廣東省人民政府關于印發廣東省建設

國家數字經濟創新發展試驗區工作方案的通知

粵府函〔2020〕328號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向省發展改革委反映?！　?nbsp;       

廣東省人民政府

2020年11月3日

廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區

工作方案

為深入貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和黨中央、國務院關于發展數字經濟的戰略部署，加快廣東數字經濟發展，實現經濟發展質量變革、效率變革和動力變革，根據《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》要求，制定本方案。

一、總體要求

（一）基本思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于發展數字經濟的重要指示要求，抓住建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的有利機遇，堅持問題導向，圍繞要素流通、核心技術產業發展、數字化轉型、數字治理、數字經濟基礎設施建設等關鍵環節，強化數字經濟創新要素高效配置，充分發揮數據作為數字經濟關鍵生產要素的重要價值，適度超前布局新型基礎設施體系，著力提升數字化生產力，深化5G、移動互聯網、物聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術的融合應用，大力培育新業態新模式，加快經濟社會各領域數字化轉型步伐，探索數字經濟創新發展新思路、新模式、新路徑，總結形成一批可復制推廣的創新發展經驗，引領帶動我國數字經濟加快發展。

（二） 建設原則。

—系統布局、統籌推進。堅持系統思維和戰略思維，按照粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區以及“一核一帶一區”等重大戰略任務部署，統籌推進人工智能、區塊鏈、大數據、工業互聯網等數字經濟領域各類試點示范，系統推進廣東數字經濟高質量發展。

—先行先試、率先發展。突出改革意識，著力打破與數字經濟高質量發展不相適應的體制機制障礙，在數據要素市場培育、核心技術攻關、創新資源國際化配置等方面先行先試、率先突破，為全國數字經濟創新發展起到示范引領和輻射帶動作用。

—數據驅動、激發活力。充分發揮數據作為數字經濟重要生產要素的關鍵核心作用，推動數據要素高效匯聚和有序流動，通過挖掘數據資源價值激發經濟新活力，探索構建以數據驅動為關鍵特征的新經濟形態。

—技術引領、搶占高地。著眼搶占新一輪科技革命和產業變革新高地，前瞻布局前沿引領技術，加快突破關鍵核心技術，促進數據鏈、技術鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈“六鏈融合”，加速集聚引領產業創新發展的高端要素，進一步提升數字經濟核心產業競爭力。

—深度融合、助推轉型。充分發揮信息技術對經濟社會發展的引領賦能作用，打造全新數字經濟發展生態，促進新技術、新業態與實體經濟深度融合，加快經濟社會各領域數字化、智能化轉型步伐，提升數字化生產力。

（三） 主要目標。

通過3年左右的探索實踐，國家數字經濟創新發展試驗區建設取得明顯成效，把粵港澳大灣區打造成為全球數字經濟發展高地。數字經濟發展規模繼續領先全國，到2022年，全省數字經濟增加值力爭突破6萬億元，占GDP比重超過50%。在數據要素高效配置、數字經濟核心技術攻關等方面實現新突破。數據作為關鍵生產要素的價值進一步顯現。數字經濟發展取得新進展，電子信息制造業營業收入達到5萬億元，軟件和信息服務業收入超過1.4萬億元。率先建成支撐數字經濟高質量發展的新型基礎設施體系，5G基站、窄帶物聯網基站規模保持全國第一，全省一體化、智能化、綠色化數據中心集群初步建成。傳統產業和領域數字化、智能化轉型深入推進。

二、重點任務

（一）建設數字經濟新型基礎設施全國標桿。

1.加速形成高速、泛在、融合的基礎網絡設施。大力推進5G網絡建設，全面建設5G SA（獨立組網）。爭取國家支持，探索打造以1.4GHz頻段為主的全省無線政務專網，擴大700MHz頻段廣電5G網絡在深圳、廣州等地的試驗和建設規模。到2022年，全省累計建成5G基站達22萬個，建成珠三角5G寬帶城市群，實現粵東粵西粵北城市、縣城及中心鎮鎮區5G網絡覆蓋。圍繞重點應用場景提升建設速度、融合深度和應用廣度，打造全國5G區域創新應用高地。根據特殊行業應用需求，建設基于1.8GHz頻段的4G-LTE無線專網，加快5.9GHz頻段車聯網試點推廣。深入推進高水平全光網省建設，全省光纖用戶免費、免申請提速至100M，全面推進新建住宅光纖到戶，推進千兆寬帶進住宅小區、商務樓宇。加快實現全省20戶以上自然村光網全覆蓋，農村用戶光纖普遍提速到100M以上。進一步提升IPv6端到端貫通能力。改造升級工業企業內外部網絡，推動工業互聯網標識解析頂級節點擴容增能和二級節點建設。到2022年，共建成50個以上工業互聯網標識解析二級節點，累計標識解析注冊量超15億。加快窄帶物聯網（NB-IoT）建設，積極發展低功耗廣域網（LPWAN），深化工業物聯網（IIoT）在工業制造領域的行業應用，推動設備聯網數據采集。到2022年，實現NB-IoT網絡在縣級以上城市主城區普遍覆蓋、珠三角地區深度覆蓋。前瞻布局未來網絡，加快建成廣佛肇量子安全通信示范網，規劃建設粵港澳量子通信骨干網，并實現與國家廣域量子保密通信骨干網絡對接，布局建設量子衛星地面站；積極探索布局新一代通信、衛星互聯網、量子互聯網等未來網絡設施。（省工業和信息化廳、省通信管理局牽頭，省發展改革委、省科技廳、省廣電局按職責分工負責）

2.打造協同高效的計算存儲設施集群。加快國家超級計算廣州中心、深圳中心升級改造。支持深圳鵬城“云腦”、珠海橫琴先進智能計算平臺、東莞大科學智能計算平臺等智能超算平臺建設?？茖W合理、統籌規劃全省數據中心建設，支持廣州、深圳主要建設低時延類小型或邊緣數據中心，有序推動其他地區建設數據中心集聚區。加快全省直達通信鏈路改造擴容，為優化數據中心空間布局創造條件。引導數據中心向規?；?、一體化、綠色化、智能化方向布局發展。順應計算生態向移動端遷移的重大趨勢變化，抓住交通、金融、電信、能源等行業建設新型數據中心的契機，鼓勵國內領軍企業牽頭推動鯤鵬等創新生態發展，加快完善自主計算產業生態。到2022年，初步構建起涵蓋“超-智-云-邊”的梯次化、高效協同的國家級區域數據中心和智能計算中心集群。（省工業和信息化廳、省通信管理局牽頭，省發展改革委、省科技廳、省能源局、有關市政府按職責分工負責）

3.推動傳統基礎設施數字化、智能化升級。推進智能傳感、大數據、云計算、邊緣計算、人工智能、數字孿生等新一代信息技術與傳統基礎設施融合發展、集成創新。推動交通、能源、水利、農業、市政、環保、物流、廣播電視網絡等傳統基礎設施“數字+”“智能+”升級，加強傳統基礎設施智能化運行組織和管理方式的創新，在全國率先形成適應數字經濟和智慧社會發展的融合基礎設施體系。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省能源局、省郵政管理局按職責分工負責）